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1月，喜訊從北京傳來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公布的全國(guó)第十批(2020年度)國(guó)家節(jié)水型城市名單中，荊州榜上有名。這標(biāo)志著我市又增添一張“國(guó)字號(hào)”名片。

滔滔長(zhǎng)江水，蒼蒼云夢(mèng)澤。依傍長(zhǎng)江“黃金水道”的荊州，自古以來就有著得天獨(dú)厚的水資源優(yōu)勢(shì)，素有“水鄉(xiāng)澤國(guó)”之稱，又有“百湖之市”美譽(yù)。

進(jìn)入新時(shí)代，荊州城市發(fā)展對(duì)水資源的需求快速增長(zhǎng)，對(duì)水資源的優(yōu)化配置、環(huán)境保護(hù)和綜合利用提出了更高的要求。在新時(shí)期治水思想指引下，2017年，荊州啟動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水型城市，2018年成功創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水型城市，同時(shí)啟動(dòng)國(guó)家節(jié)水型城市的申報(bào)工作，2021年1月6日被命名為國(guó)家節(jié)水型城市。

如今的荊州，從城市到鄉(xiāng)村、從工業(yè)到農(nóng)業(yè)、從生活到生態(tài)，一場(chǎng)場(chǎng)節(jié)水革命劈波前行，將這個(gè)城市裝點(diǎn)得更加璀璨。

整章建制 夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)

上下齊心，方能凝聚節(jié)水大合力。

為有序推進(jìn)國(guó)家節(jié)水型城市創(chuàng)建，我市專門成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，28家部門主要負(fù)責(zé)同志任成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專題研究解決工作中存在的困難問題。

同時(shí)，對(duì)照國(guó)家《節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》和《荊州市創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市實(shí)施方案》，明確各成員單位的職責(zé)、任務(wù)和要求，并將創(chuàng)建工作納入部門年終考核。進(jìn)一步壓實(shí)各成員單位責(zé)任，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門落實(shí)、政策引導(dǎo)、社會(huì)參與、上下聯(lián)動(dòng)、共同創(chuàng)建”的良好局面。

以規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，荊州始終這樣堅(jiān)守。

堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā)，結(jié)合城市總體發(fā)展規(guī)劃，編制完成《荊州市海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》《荊州市城市節(jié)約用水專項(xiàng)規(guī)劃》《荊州市中心城區(qū)及其輻射區(qū)污水工程專項(xiàng)規(guī)劃》，明晰了荊州節(jié)水發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和指向。

一份份散發(fā)墨香的管理辦法和通知陸續(xù)出爐。我市相繼出臺(tái)城市排水、供水、節(jié)水方面的法規(guī)、規(guī)章，如《荊州市城市供水管理辦法》《荊州市城市排水設(shè)施管理辦法》等，明確規(guī)定節(jié)水管理機(jī)構(gòu)工作職責(zé)及任務(wù)，并對(duì)計(jì)劃用水、超計(jì)劃超定額加價(jià)、節(jié)水“三同時(shí)”、水平衡測(cè)試、再生水和雨水利用、居民生活用水階梯式計(jì)量水價(jià)等作了明確規(guī)定。

為加強(qiáng)節(jié)水“三同時(shí)”管理，出臺(tái)《荊州市建筑工程項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”管理辦法》。

為做好節(jié)水器具改造，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)我市城區(qū)用水器具管理的通知》。

為開展“三個(gè)載體”建設(shè)，出臺(tái)節(jié)水型企業(yè)、單位、節(jié)水先進(jìn)社區(qū)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。

為全面檢查責(zé)任單位的創(chuàng)建工作，制定模擬檢查辦法、評(píng)分細(xì)則。

……

通過完善城市節(jié)水法規(guī)制度，以依法節(jié)水、依法管水、依法用水等手段，進(jìn)一步以法之力擰緊節(jié)水“水龍頭”。

項(xiàng)目引領(lǐng) 成效初步顯現(xiàn)

如何確保創(chuàng)建成功?項(xiàng)目引領(lǐng)作用不可或缺。以節(jié)水型城市創(chuàng)建工作為契機(jī)，我市一批批節(jié)水項(xiàng)目落地建設(shè)，助推荊州城市節(jié)水工作取得新的突破。

供水設(shè)施建設(shè)方面：近年來，中心城區(qū)更新改造供水管道216條、近374公里，完成一戶一表改造1.2萬戶，開展二次供水設(shè)施改造45處，市區(qū)水表到戶率達(dá)100%。建立供水企業(yè)三級(jí)分區(qū)計(jì)量管理平臺(tái)，管網(wǎng)漏損率下降至10%。

污水處理設(shè)施建設(shè)方面：完成中心城區(qū)3座生活污水處理廠提標(biāo)改造，出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提升至一級(jí)A。累計(jì)敷設(shè)完成污水主干管約350公里，逐步完善污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)。

城市水環(huán)境改善方面：按照“全流域、全收集、全處理”的治理思路，認(rèn)真實(shí)施沿河截污、中心城區(qū)管網(wǎng)檢測(cè)與修復(fù)、城市初期雨水調(diào)蓄及面源治理示范工程、河流清淤及底泥處置、中心城區(qū)智慧水務(wù)系統(tǒng)工程等項(xiàng)目。

黑臭水體治理方面：2019年，我市成功獲批全國(guó)第二批黑臭水體治理示范城市，中心城區(qū)治理河渠52公里、清淤90萬立方米，7個(gè)主要黑臭水體基本消除。2019年，在湖北省水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況和水污染防治重點(diǎn)工作完成情況年度考核中，我市被確定為優(yōu)秀等級(jí)城市。

在項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，我市加強(qiáng)定額用水、計(jì)劃用水管理，全面執(zhí)行定額用水與計(jì)劃用水相結(jié)合的制度，對(duì)照參考國(guó)家和湖北省用水定額，兼顧本市生產(chǎn)、技術(shù)、工藝和用水單位實(shí)際，每年對(duì)1600多家非居民用水戶下達(dá)用水計(jì)劃，對(duì)其中500家重點(diǎn)用水單位按月考核，征收加價(jià)水費(fèi)。

2019年，啟動(dòng)城區(qū)自來水調(diào)價(jià)程序，逐步使水的價(jià)值與價(jià)格對(duì)稱，充分發(fā)揮水價(jià)對(duì)節(jié)水工作的推動(dòng)作用。

認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”管理制度，將節(jié)水設(shè)施納入建設(shè)工程管理體系。積極開展“三個(gè)載體”建設(shè)，現(xiàn)已建成省級(jí)節(jié)水型企業(yè)13家、省級(jí)節(jié)水型單位28個(gè)和省級(jí)節(jié)水型小區(qū)16個(gè)。

一筆筆實(shí)打?qū)嵉耐度?，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，為荊州節(jié)水事業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展注入了新的活力。

深度宣傳 引領(lǐng)全民創(chuàng)建

創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市，營(yíng)造全民節(jié)約用水的良好氛圍至關(guān)重要。

創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來，我市開展了一系列節(jié)水宣傳活動(dòng)。

突出宣傳節(jié)點(diǎn)，充分利用“世界水日”“全國(guó)城市節(jié)水宣傳周”和“水廠開放日”等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展集中宣傳，發(fā)放《節(jié)水宣傳手冊(cè)》、扇子、圍裙等宣傳資料和用品。

突出宣傳重點(diǎn)，把宣傳重點(diǎn)放在普及節(jié)水知識(shí)和提高節(jié)水意識(shí)上，認(rèn)真組織開展“中水利用技術(shù)推廣應(yīng)用”等專題講座和參觀交流活動(dòng)，向市民和用水單位推介先進(jìn)節(jié)水技術(shù)工藝。

突出宣傳載體，在電視臺(tái)播放節(jié)水城市建設(shè)系列報(bào)道，在出租車電子屏幕播放節(jié)水公益廣告，舉辦以“節(jié)約用水，潤(rùn)澤荊州”為主題的有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)等，有效擴(kuò)大宣傳覆蓋面，著力轉(zhuǎn)變“豐水地區(qū)無需節(jié)水”的錯(cuò)誤觀念。

報(bào)紙有專版，電視有專題，公共櫥窗有內(nèi)容，出租車LED顯示屏有溫馨提醒……通過持續(xù)不斷、精準(zhǔn)有效的宣傳，廣大市民的節(jié)水意識(shí)逐步增強(qiáng)。

觀念引導(dǎo)著行動(dòng)，觀念一變天地寬。

創(chuàng)建節(jié)水型城市不是終點(diǎn)，而是踐行節(jié)約用水理念、建設(shè)生態(tài)綠色城市的一個(gè)新起點(diǎn)。我市將節(jié)水工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、科學(xué)的系統(tǒng)工程來實(shí)施，潛心打造荊州節(jié)水特色品牌。在“轉(zhuǎn)型趕超、加快復(fù)興、繪就新畫卷”的大背景下，荊州將以國(guó)家節(jié)水型城市為契機(jī)，開創(chuàng)綠水長(zhǎng)流、永續(xù)發(fā)展的美好未來。