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關(guān)于印發(fā)《荊州水務(wù)集團(tuán)2016年履職盡責(zé)

“回頭看”工作實(shí)施方案》的通知

集團(tuán)所屬各部門、下屬各公司：

現(xiàn)將《荊州水務(wù)集團(tuán)2016年履職盡責(zé)“回頭看”工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2016年5月3日

荊州水務(wù)集團(tuán)2016年履職盡責(zé)

“回頭看”工作實(shí)施方案

根據(jù)《市糾風(fēng)辦關(guān)于2016年度加強(qiáng)政府部門履職盡責(zé)督促檢查工作實(shí)施方案的通知》（荊辦文〔2016〕14號(hào)）精神，及《<市住建系統(tǒng)2016年履職盡責(zé)“回頭看”工作實(shí)施方案>的通知》要求，集團(tuán)公司被納入市住建系統(tǒng)2016年履職盡責(zé)“回頭看”督查范圍。為扎實(shí)有效地推進(jìn)履職盡責(zé)“回頭看”工作，結(jié)合集團(tuán)公司工作實(shí)際，制定本方案。
      一、指導(dǎo)思想
      以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列講話精神，緊緊圍繞2015年依法辦事、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)民生、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任等方面開展履職盡責(zé)督促檢查工作情況，重點(diǎn)督查問題整改措施是否落實(shí)到位、公開承諾事項(xiàng)是否已經(jīng)兌現(xiàn)、專項(xiàng)整治活動(dòng)是否取得成效、相關(guān)規(guī)章制度是否建立完善、群眾反映強(qiáng)烈的問題是否得到有效解決。進(jìn)一步營(yíng)造企業(yè)依法辦事、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔行政的發(fā)展環(huán)境,提高集團(tuán)公司一手抓黨建、一手抓發(fā)展的能力和水平；著力打造廉潔企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、活力企業(yè)，不斷提升供水服務(wù)滿意度。
      二、方法步驟

在市政府、市住建委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“統(tǒng)一組織，分級(jí)負(fù)責(zé)、分類督查、上下聯(lián)動(dòng)、破立并舉、堵疏結(jié)合”的基本原則開展履職盡責(zé)督促檢查回頭看工作。“回頭看”工作從4月份開始，12月份結(jié)束。分四個(gè)階段實(shí)施：
     （一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月－5月中旬）

通過各種載體，廣泛宣傳履職盡責(zé)“回頭看”工作的指導(dǎo)思想、督查對(duì)象、督查內(nèi)容、方法步驟和工作要求，宣傳履職盡責(zé)“回頭看”工作的重要性和必要性。結(jié)合工作實(shí)際，制定“回頭看”工作方案，召開動(dòng)員大會(huì)，安排部署相關(guān)工作，落實(shí)措施。集團(tuán)公司履職盡責(zé)督促檢查領(lǐng)導(dǎo)小組和專班不變，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的督促檢查和推進(jìn)落實(shí)。
     （二）自查自評(píng)階段（5月中旬－7月中旬）

集團(tuán)所屬各部門、下屬各公司要結(jié)合各自工作重點(diǎn)，對(duì)照2015年履職盡責(zé)工作實(shí)施方案、整改工作方案以及“回頭看”工作的要求，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行深入細(xì)致的對(duì)照檢查。

一是對(duì)照去年制定的問題清單和整改清單逐條逐項(xiàng)自查，檢查哪些問題已經(jīng)得到了整改，整改程度如何，有無反彈現(xiàn)象；哪些問題還沒有整改到位，還沒得到有效的改進(jìn)，找出主要原因；二是從嚴(yán)格依法辦事、服務(wù)和改善民生、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任以及收集和解決突出問題等五個(gè)方面，檢查有沒有新問題，主要表現(xiàn)在哪些方面；三是對(duì)照去年的公開承諾事項(xiàng)進(jìn)行自查；四是對(duì)照去年媒體問政的問題進(jìn)行自查。

集團(tuán)所屬各部門、下屬各公司將履職盡責(zé)“回頭看”自查報(bào)告和問題清單于7月5日前，報(bào)送至集團(tuán)公司履職盡責(zé)辦公室。
     （三）落實(shí)整改階段（7月中旬－10月中旬）

落實(shí)整改階段是履職盡責(zé)“回頭看”工作的重點(diǎn)階段，集團(tuán)公司將針對(duì)查出的新問題及整改不到位的問題，制定“五定”整改方案。各相關(guān)部門要針對(duì)問題及時(shí)認(rèn)真整改落實(shí)到位，隨時(shí)接受省住建廳、市糾風(fēng)辦、新聞媒體、履職盡責(zé)督察員等各種抽查或明察暗訪。

1.認(rèn)真整改問題。要認(rèn)真按照市糾風(fēng)辦、市住建委的要求，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)未整改到位以及出現(xiàn)反彈的問題，加大力度全面整改完畢；對(duì)“回頭看”工作中發(fā)現(xiàn)的新問題，制定有效的整改措施和計(jì)劃，明確整改責(zé)任分工、整改標(biāo)準(zhǔn)，保證及時(shí)整改到位；對(duì)涉及政策性的問題，要做出必要的說明。同時(shí)要加強(qiáng)整改成果宣傳，讓廣大群眾真切感受工作實(shí)效。

 2.內(nèi)部明察暗訪。集團(tuán)公司黨群工作部（紀(jì)檢監(jiān)察室）會(huì)同稽查部要不定期對(duì)各部門“回頭看”工作開展情況進(jìn)行明察暗訪，督促其按階段落實(shí)工作任務(wù)的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)可能存在的新問題，及時(shí)反饋給各部門，邊查邊改。

 3.加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。要加強(qiáng)與市糾風(fēng)辦、市住建委的聯(lián)絡(luò)，定時(shí)匯報(bào)工作情況，對(duì)市糾風(fēng)辦及住建委檢查組反饋的問題，要加大整改力度，落實(shí)整改效果。

 4.接受監(jiān)督檢查。集團(tuán)所屬各部門要高度重視履職盡責(zé)“回頭看”工作，做到宣傳到位、組織到位、整改到位，隨時(shí)接受省住建廳、市糾風(fēng)辦、市住建委、新聞媒體及督察員的各類監(jiān)督檢查。

（四）評(píng)議總結(jié)階段（10月中旬－12月中旬）

認(rèn)真做好“回頭看”工作相關(guān)資料收集、匯報(bào)材料等方面的準(zhǔn)備，主動(dòng)配合有關(guān)部門做好問卷調(diào)查和測(cè)評(píng)工作。11月15日前向市住建委履職盡責(zé)辦公室報(bào)送履職盡責(zé)“回頭看”工作總結(jié)。市住建委將組織對(duì)“回頭看”工作進(jìn)行檢查，對(duì)“回頭看”工作不落實(shí)或落實(shí)不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、約談提醒和倒查追責(zé)。

 三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。“回頭看”工作是履職盡責(zé)工作的重要組成部分，是鞏固去年履職盡責(zé)工作成果，確保活動(dòng)質(zhì)量的重要舉措。要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，形成集團(tuán)上下齊抓共管的工作格局；班子一把手要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，并與各部門工作互融共促，把握節(jié)奏力度，周密安排部署，明確時(shí)間進(jìn)度，深入扎實(shí)推進(jìn)。集團(tuán)公司履職盡責(zé)工作專班要抓好日常組織協(xié)調(diào)和檢查督辦，統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)。
     （二）突出工作重點(diǎn)。“回頭看”工作要以查找問題、解決問題、鞏固成果為重點(diǎn)，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)問題，把整改貫穿于工作的全過程，通過加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管、創(chuàng)新機(jī)制，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和履職盡責(zé)能力建設(shè)，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大去年履職盡責(zé)工作成果，防止問題反彈和回潮，防止滋生新的不正之風(fēng)。
     （三）確保工作質(zhì)量。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持群眾標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持標(biāo)本兼治。把徹查徹改作為首要目標(biāo)，努力在“實(shí)”字上下功夫。要將“回頭看”工作與供水工作、與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、與“兩學(xué)一做”專題教育相結(jié)合，做到統(tǒng)籌安排，共同推進(jìn)。要將“回頭看”工作納入集團(tuán)公司整體工作部署，把握重點(diǎn)，分解責(zé)任，強(qiáng)化措施，做到“群眾反映強(qiáng)烈和自查出來的問題，不查清不放過；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法的人和事，不追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的不放過；對(duì)查清問題，未吸取教訓(xùn)，沒有整改的不放過”，確保工作質(zhì)量，確保整改實(shí)效，推動(dòng)集團(tuán)公司履職盡責(zé)工作能力不斷提高。