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荊水黨發(fā)﹝2016﹞8號(hào)

荊州水務(wù)集團(tuán)

關(guān)于建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警“四項(xiàng)制度”

及信息網(wǎng)絡(luò)的通知

集團(tuán)公司所屬各黨支部、各部門：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《集團(tuán)公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》（荊水黨發(fā)﹝2016﹞7號(hào)）精神，穩(wěn)步推進(jìn)集團(tuán)公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，按照集團(tuán)公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作總體部署，建立健全集團(tuán)公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)，形成預(yù)警信息收集制度、預(yù)警信息分析制度、預(yù)警信息反饋制度、預(yù)警信息處置制度等“四項(xiàng)制度”?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)組織構(gòu)成

建立健全預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控三級(jí)預(yù)警。集團(tuán)公司成立了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作辦公室，辦公室設(shè)在集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察室，負(fù)責(zé)全公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控檢查督導(dǎo)；各部門負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本部門廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，并指定專人具體落實(shí)；集團(tuán)公司以各基層黨支部為單位設(shè)立預(yù)警信息采集點(diǎn)，各采集點(diǎn)設(shè)信息員1名。在此基礎(chǔ)上，建立全公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息人員工作檔案，實(shí)行歸口統(tǒng)一管理。

二、預(yù)警信息員的要求

各部門預(yù)警信息員應(yīng)為中共黨員，要思想政治素質(zhì)好，工作責(zé)任心強(qiáng)，懂制度、講原則，熟知本部門廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況。

三、預(yù)警信息員的職責(zé)

1、深入實(shí)際，調(diào)查了解本支部、本部門黨風(fēng)狀況和黨員干部思想工作狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確收集和客觀反映本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作中存在的問題和可能發(fā)生的問題。

2、認(rèn)真做好本信息采集點(diǎn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息的收集、報(bào)送工作。

3、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)警信息收集制度、信息分析制度、信息反饋制度、信息處置制度。

4、完成集團(tuán)公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。

四、預(yù)警信息采集的內(nèi)容

1、本部門所有員工的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”行為。

2、日常工作和生活中存在的影響個(gè)人和單位廉潔的其他風(fēng)險(xiǎn)行為。

3、本部門 “三重一大”事項(xiàng)（即重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用）中的情況和問題。

4、職工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理情況及解決損害職工切身利益問題的情況。

5、員工通過信訪、舉報(bào)等方式反映的單位和個(gè)人的情況。

6、在各類工作檢查中發(fā)現(xiàn)的單位和個(gè)人的問題。

7、人事管理、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)、物資設(shè)備采購(gòu)等環(huán)節(jié)的實(shí)施過程方面發(fā)生的問題。

8、干部人事任免方面出現(xiàn)的問題。

9、在執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)方面存在的單位和個(gè)人的問題。

五、“四項(xiàng)制度”的建立

（一）預(yù)警信息收集制度

1、信息員每月25日向所在支部報(bào)送預(yù)警信息，由各支部進(jìn)行匯總審核后，每月最后一個(gè)工作日上報(bào)至集團(tuán)公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、上報(bào)的預(yù)警信息采集表應(yīng)由部門負(fù)責(zé)人審核簽字后上報(bào)，并做好信息保管和保密工作。

3、要注重報(bào)送信息的時(shí)效和價(jià)值，重要預(yù)警信息實(shí)行及時(shí)報(bào)告制度，報(bào)送的內(nèi)容表述要客觀可靠，事實(shí)清楚，文字簡(jiǎn)練，信息來源、提供人、有關(guān)線索、依據(jù)（證據(jù)）等內(nèi)容要了解、填寫清楚。

4、要做好各采集點(diǎn)報(bào)送的各類信息的收集、整理、處理工作。要建立集團(tuán)公司和所屬支部信息采集點(diǎn)臺(tái)賬，分報(bào)送時(shí)間、內(nèi)容、審核人等進(jìn)行登記備查，對(duì)已報(bào)信息采集表要進(jìn)行存檔。

（二）預(yù)警信息分析制度

1、各報(bào)送點(diǎn)每季度進(jìn)行一次已采集信息的匯總、分析工作。

2、預(yù)警信息分析采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方式。主要從信息類別、數(shù)量、反映問題的程度、原因、性質(zhì)等方面進(jìn)行分析和說明。

3、分析要有重點(diǎn)，應(yīng)主要針對(duì)某方面反映強(qiáng)烈、較突出、較集中的信息進(jìn)行分析。

4、分析應(yīng)針對(duì)存在的問題提出對(duì)策建議，于每季度末及時(shí)向所屬各單位報(bào)送。

5、各部門根據(jù)各報(bào)送點(diǎn)報(bào)送的信息及信息分析，再進(jìn)行綜合分析，由部門負(fù)責(zé)人審核后，上報(bào)集團(tuán)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，集團(tuán)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將各部門情況匯總后報(bào)集團(tuán)黨委審定。

（三）預(yù)警信息反饋制度

1、談話提醒。對(duì)預(yù)警信息涉及的議論性、現(xiàn)象性、一般性問題的單位和個(gè)人，及時(shí)予以談話提醒。

2、預(yù)警通知。對(duì)存在苗頭性、傾向性問題及群眾議論、反映較多但未經(jīng)查實(shí)的部門和個(gè)人，發(fā)放預(yù)警通知書，予以警示。

3、督辦整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在輕微違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定及防范措施行為的部門和個(gè)人，發(fā)放整改督辦通知書，限期改正。

4、內(nèi)部通報(bào)。對(duì)一段時(shí)間內(nèi)帶有集中性、普遍性的違反黨風(fēng)廉政建設(shè)要求的問題，以內(nèi)部通報(bào)形式進(jìn)行警示。

（四）預(yù)警信息處置制度

1、警示提醒。對(duì)于群眾有舉報(bào)、社會(huì)有反映，接近風(fēng)險(xiǎn)臨界點(diǎn)的現(xiàn)象與行為，不按規(guī)定落實(shí)防控措施，情節(jié)輕微的，按管理權(quán)限由集團(tuán)公司所屬黨支部分別下發(fā)《廉潔風(fēng)險(xiǎn)警示提醒書》，責(zé)令其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，對(duì)發(fā)出的預(yù)警信息作出如實(shí)說明，并提供有關(guān)證明材料及今后整改措施。

2、誡勉談話。對(duì)于警示提醒后仍未糾正、情節(jié)較重的，分集團(tuán)管理干部和一般黨員兩個(gè)層面，分別由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)、所屬黨支部書記或紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行誡勉談話，指出存在問題和不足，提出今后努力的方向，糾正錯(cuò)誤傾向，終止錯(cuò)誤行為。

3、責(zé)令整改。對(duì)于誡勉糾錯(cuò)后仍未改正的，已經(jīng)超越風(fēng)險(xiǎn)警戒線，有明顯錯(cuò)誤行為，但不構(gòu)成違紀(jì)行為的，限期整改，避免違紀(jì)違法問題的發(fā)生。

4、責(zé)任追究。對(duì)有明顯違紀(jì)行為，但情節(jié)較輕的，要逐級(jí)建立報(bào)告制度，并按有關(guān)程序，由紀(jì)檢監(jiān)察室介入調(diào)查處理；對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查不認(rèn)真、防控措施不落實(shí)、疏于監(jiān)管和發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息隱瞞不報(bào)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任；造成重大違紀(jì)違法問題的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)處理。

附件：荊州水務(wù)集團(tuán)預(yù)警信息采集點(diǎn)及采集員名單

                                           荊州水務(wù)集團(tuán)有限公司黨群工作部    2016年4月6日印發(fā)